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运城市规划和自然资源局行政许可事项办事指南
来源:市规划和自然资源局 作者:政务中心 发表时间:2019-02-15 16:10:22

 

事项名称法律依据所需资料办理程序办理期限收费标准
建设项目选址意见书核发《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、                                          《山西省城乡规划条例》第三十五条、第三十六条1、 《建设项目选址意见书》申请表;
2、 提供选址方案图;需要编制规划选址研究报告的还应当提交相应资质单位编制的规划选址研究报告;
3、 行业主管部门批准文件。
受理--审查--决定15个工作日   (专家论证所需时间不计算在承诺时限内)不收费
建设用地规划许可证核发《中华人民共和国城乡规划法》第三十七、三十八条                           《山西省城乡规划条例》第三十七条1、 《建设用地规划许可证》申请表;
2、建设项目审批文件、建设工程初步设计方案;                                   
3、以出让方式取得国有土地使用权的:应当提供附有规划条件的国有建设用地出让合同;
以划拨方式取得国有土地使用权的:需要提供发改委或行业主管部门批文。
受理--审查--决定15个工作日不收费
建设工程(含临时建设)规划许可证核发《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第四十四条                                   《山西省城乡规划条例》第四十一条1、《建设工程规划许可证》或临时建设规划许可证申请表;
2、 国土部门出具土地权属证明文件;
3、 建设项目审批文件(不含临时);建设工程设计方案及电子版(总平面规划图、现状地形图、立面效果图、建施图);建设工程档案报送责任书;需要编制修建性详细规划的,还应当提交修建性详细规划(不含临时)。  
受理--审查--决定15个工作日  (前期方案技术审查所需时间不计算在承诺时限内)综合开发区内(元/㎡):一级35元;二级25元;三级15元           
综合开发区外(元/㎡):一级70元;二级50元;三级20元           
临时不收费
建设工程竣工规划认可证核发《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条                《山西省城乡规划条例》第四十八条1、《建设工程竣工规划认可证》申请表;                    
2、建设工程竣工核实技术报告、建设工程档案认可文件;                              
3、拟申请竣工总平面图。
受理--审查--决定15个工作日不收费
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十八条1、申请表;                              
2、国土部门出具土地权属证明文件;          
3、拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或其他设施的拆除方案;                           
4、当地文物主管部门意见。
受理--审查--决定15个工作日不收费
历史建筑实施原址保护审批《历史文化名城名镇名村保护条例》第三十四条1、申请表;                             
2、国土部门出具土地权属证明文件;            
3、对历史建筑实施原址保护的保护方案及措施 
4、当地文物主管部门意见。
受理--审查--决定15个工作日不收费
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批《历史文化名城名镇名村保护条例》第三十五条1、申请表;                             
2、国土部门出具土地权属证明文件;         
3、对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的设计方案;                                   
4、当地文物主管部门意见。
受理--审查--决定15个工作日不收费
乡村建设规划许可证核发《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条                《山西省城乡规划条例》第四十六条1、申请表;                             
2、土地权属证明文件;                    
3、建设工程设计方案及电子版(总平面规划图、现状地形图、立面效果图、建施图等);                                   
4、村委会意见。
受理--审查--决定15个工作日不收费
开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩项目审核【法律】《中华人民共和国土地管理法》第四十条
【地方性法规】《山西省土地整治条例》第八条 
 1、县(市、区)人民政府对未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩开发的请示;
 2、县(市、区)相关部门对未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩开发的审查意见;
 3、市人民政府对未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩开发的批准文件;
 4、县(市、区)国土、财政联合对未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩开发的立项申请及踏勘报告;
 5、对未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩开发的可行性研究报告。                                                   
受理--审查--决定10个工作日不收费
建设项目用地预审【法律】《中华人民共和国土地管理法》第五十二条
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第二十二条
【规章】《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第68号)
1、建设项目用地预审申请表;
2、建设项目用地预审申请报告;
3、县(市、区)国土资源主管部门初审意见;
4、项目建设依据(项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件);
5、标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件;
6、土地利用总体规划修改方案(包括基本农田补划内容)(属于《土地管理法》第二十六条规定情形);
7、踏勘论证报告(项目占用耕地面积达到用地总面积50%以上且超过30亩);
8、节约用地评价报告及专家论证意见(属国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目,以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目的情况提供);
9、国土局、环保局、林业局、水利局、住房和城乡建设局、文物局六部门核查与各类保护区重叠情况的意见;
10、土地勘测定界报告。

                                                                       
受理--审查--决定10个工作日不收费
主要表现地在设区的市行政区域范围内不涉及国界线的地图审核(含编制出版、展示、登载、进口、出口及生产附着地图图形的产品)【行政法规】《地图管理条例》(国务院令第664号)第十五条、第十六条、第十八条、第十九条1、地图审核申请表;
2、需要审核的地图样图或者样品;
3、地图编制单位的测绘资质证书(进口不属于出版物的地图和附着地图图形的产品的,无需提交地图编制单位的测绘资质证书);
4、利用涉及国家秘密的测绘成果编制地图的,还应当提交保密技术处理证明。
受理--审查--决定10个工作日不收费
矿产资源采矿许可(新立)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第七条1、采矿权新立申请登记书或申请书;
2、企业营业执照副本;
3、公开出让合同、成交确认书、出让价款缴纳凭证等有关资料;
4、经评审备案的矿产资源储量评审意见书及登记书;
5、县级国土资源主管部门意见;
6、《矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案》及评审意见 ;   
7、环境影响评价报告及环保部门批复文件;
8、以地质地形图为底图的矿区范围图;
9、六部门核查与各类保护区重叠情况的意见。
受理--审查--决定20个工作日采矿权使用费1000元/平方公里/年,0.5平方公里及以上的按1平方公里计费,0.5平方公里以下的按每年500元计费。                              
矿产资源采矿许可(延续)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第七条1、采矿权延续申请登记书或申请书;
2、企业营业执照副本;
3、矿业权出让收益(价款)缴纳或有偿处置证明材料;
4、经评审备案的矿产资源储量评审意见书及登记书;
5、县级国土资源主管部门意见;
6、《矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案》及评审意见;
7、采掘工程现状平面图、井上下对照图(地下开采);
8、采矿许可证正、副本;
9、六部门核查与各类保护区重叠情况的意见。
受理--审查--决定20个工作日采矿权使用费1000元/平方公里/年,0.5平方公里及以上的按1平方公里计费,0.5平方公里以下的按每年500元计费。                              
矿产资源采矿许可(采矿权变更矿区范围)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十五条1、采矿权变更申请登记书或申请书;
2、企业营业执照副本;
3、矿业权出让收益(价款)缴纳或有偿处置证明材料;
4、经评审备案的矿产资源储量评审意见书及登记书;
5、县级国土资源主管部门意见;
6、《矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案》及评审意见》;
7、环境影响评价报告及环保部门批复文件;
8、划定矿区范围批复;
9、采掘工程现状平面图、井上下对照图(地下开采);
10、采矿许可证正、副本;
11、六部门核查与各类保护区重叠情况的意见。
受理--审查--决定20个工作日不收费
矿产资源采矿许可(变更主要开采矿种、开采方式)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十五条1、采矿权变更申请登记书或申请书;
2、企业营业执照副本;
3、矿业权出让收益(价款)缴纳或有偿处置证明材料;
4、经评审备案的矿产资源储量评审意见书及登记书;
5、县级国土资源主管部门意见;
6、《矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案》及评审意见》;
7、环境影响评价报告及环保部门批复文件;
8、采掘工程现状平面图、井上下对照图(地下开采);
9、采矿许可证正、副本;
10、六部门核查与各类保护区重叠情况的意见。
受理--审查--决定20个工作日不收费
矿产资源采矿许可(变更矿山企业名称)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十五条1、采矿权变更申请登记书或申请书;
2、企业营业执照副本;
3、矿业权出让收益(价款)缴纳或有偿处置证明材料;
4、经评审备案的矿产资源储量评审意见书及登记书;
5、县级国土资源主管部门;
6、采掘工程现状平面图、井上下对照图(地下开采);
7、采矿许可证正、副本;
8、六部门核查与各类保护区重叠情况的意见。
受理--审查--决定20个工作日不收费
矿产资源采矿许可(转让、转让后变更采矿权人)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十五条1、采矿权转让申请书和变更登记申请书;
2、企业营业执照副本;
3、已按国家有关规定缴纳采矿权价款、使用费和税费的证明材料;
4、经评审备案的矿产资源储量评审意见书及登记书;
5、县级国土资源主管部门意见;
6、采矿许可证正、副本;
7、采矿权人转让信息公示申请;
8、矿山投产满1年的证明材料;
9、上级主管部门或单位同意转让的意见;
10、采矿权转让合同;
11、受让人的资信和资质证明材料;
12、原占用矿产资源储量登记书;
13、准予转让的批准文件;
14、矿山地质环境恢复治理义务;;
15、采掘工程现状平面图、井上下对照图(地下开采)
16、六部门核查与各类保护区重叠情况的意见。
受理--审查--决定20个工作日不收费
矿产资源采矿许可(注销采矿许可证)【法律】《中华人民共和国矿产资源法》第二十一条
【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十六条
1、采矿权注销申请书;
2、企业营业执照副本;
3、矿业权出让收益(价款)缴纳或有偿处置证明材料;
4、经评审备案的矿产资源储量评审意见书及登记书;
5、县级国土资源主管部门意见;
6、采掘工程现状平面图、井上下对照图(地下开采);
7、采矿许可证正、副本;
8、闭坑地质报告及其他有关材料的凭证;
9、关闭矿山报告及有关批准文件;完成劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作的证明。
受理--审查--决定20个工作日不收费
矿产资源采矿许可(补领采矿许可证)国土资源部《关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项通知》(国土资规[2017]16号)(二十三)1、补领申请书;
2、企业营业执照副本;
3、县级国土资源主管部门意见;
4、采矿许可证正、副本。
受理--审查--决定10个工作日不收费
矿产资源采矿许可(划定矿区范围)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第四条1、划定矿区范围申请书;
2、企业营业执照副本;
3、矿业权出让收益(价款)缴纳或有偿处置证明材料;
4、经评审备案的矿产资源储量评审意见书及登记书;
5、县级国土资源主管部门意见。
受理--审查--决定20个工作日不收费
国家秘密基础测绘成果资料利用审批【行政法规】《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号)第十七条1、《国家秘密基础测绘成果使用申请表》;
2、营业执照、事业单位法人证书或机构代码证书;
3、经办人身份证;
4、任务来源文件。
    属于各级财政投资的项目,须提交项目批准文件;属于非财政投资的项目,需提交项目合同书、委托函等有关申请成果的种类、范围、精度及数量的合法有效证明文件。
受理--审查--决定10个工作日不收费
土地复垦方案审查(建设项目类)《土地复垦条例》(国务院令第592号)第十一、十三条;《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令第56号)第六条1、申请文件;
2、县(市、区)局审查意见;
3、土地复垦方案报告书及附件、附图;
4、土地复垦方案报告表。
受理--审查--决定10个工作日不收费
采矿权抵押备案【地方性法规】《山西省矿产资源管理条例》第二十四条1、抵押备案(解除)申请书;
2、县级国土资源主管部门意见;
3、主合同及抵押合同;
4、采矿权出让收益(价款)处置情况及相关凭证;
5、采矿许可证正、副本原件及复印件,抵押人、抵押权人及债务人企业法人营业执照;
6、评估机构出具的评估范围证明材料;
7、国有矿山企业抵押采矿权的,还应提交其上级主管部门或单位同意抵押采矿权的意见;
8、解除抵押备案时应提供抵押杈人同意抵押备案解除的函。
受理--审查--决定10个工作日不收费
国有建设用地使用权出让审核【法律】《中华人民共和国土地管理法》第五十四条情形1:国有建设用地使用权协议出让 
 1、申请人有效身份证明文件。           
情形2:划拨土地使用权补办出让    
1.申请书;
2、《国有土地使用证》、《国有土地划拨决定书》;
3、地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明;
4、原土地使用权人有效身份证明文件;
5、改变用途的应当提交规划管理部门的批准文件;
6、财政部门批准文件。
受理--审查--决定10个工作日不收费
国有建设用地使用权划拨审核【法律】《中华人民共和国土地管理法》第五十四条
【法律】《中华人民共和国物权法》第一百三十七条
1、申请书;
2、土地使用权来源证明文件;
3、申请人有效身份证明文件;
4、立项批准文件;
5、建设用地规划许可证。
受理--审查--决定10个工作日不收费
国有建设用地使用权转让、出租审核【法律】《中华人民共和国房地产管理法》第四十条
【部门规章】《划拨土地使用权管理暂行办法》(1992年3月8日国家土地管理局令[1992]第1号)第三条
1.申请书;
2、《国有土地使用证》、《国有土地划拨决定书》;
3、地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明;
4、原土地使用权人有效身份证明文件;
5、共有房地产,应提供共有人书面同意的意见;
6、改变用途的应当提交规划管理部门的批准文件;
7、财政部门批准文件。
受理--审查--决定10个工作日不收费
国有建设用地使用权改变土地用途审核【法律】《中华人民共和国房地产管理法》第十八条、第五十六条1、申请书;
2、《国有建设用地使用权出让合同》;
3、原土地使用权人有效身份证明文件;
4、规划管理部门的批准文件。
受理--审查--决定10个工作日不收费
乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审核【地方性法规】《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十七条1、县(市、区)人民政府请示文(附件:土地权属、地类、面积、汇总表;土地分类面积汇总表;人均耕地变化情况表);
2、县(市、区)国土部门审查意见;
3、六部门核查与各类保护区重叠情况意见;
4、建设用地“一书一方案”;
5、土地勘测定界技术报告和定界图;
6、土地利用现状图和规划图。
受理--审查--决定10个工作日不收费
建设项目临时占用林地审批《中华人民共和国森林法》第十八条;《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第十七条;《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年国家林业局令第35号)第六条;《山西省林业厅关于明确建设项目临时占用林地等两项审批权限的通知》(晋林资发〔2015〕63号)第一项第二款1、建设项目使用林地申请、县级初步审查意见、公示情况;                            
2、建设项目有关批准文件;
3、使用林地可行性报告或者林地现状调查表;   
4、其他材料⑴.临时占用林地的建设项目,用地单位应当提供原地恢复林业生产条件的方案或者与林权权利人签订的临时占用林地恢复林业生产条件的协议,包括恢复面积、恢复措施、时间安排、资金投入等内容;
⑵.建设项目因设计变更等原因需要增加、减少使用林地面积或者改变使用林地位置的,用地单位应当提供有关设计变更等的批复文件。其中,新增使用林地面积部分还应当按《办法》第七条规定提供材料,减少使用林地面积部分应当对不占范围予以说明并在附图上标注。
5、用地单位的资质证明或者个人的身份证明。
受理--审查--决定12个工作日 (现场勘查、专家论证所需时间不计算在承诺时限内)森林植被恢复费:郁闭度0.2以上的乔木林地(含采伐迹地、火烧迹地)、苗圃地,每平方米征收10元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米征收6元;宜林地,每平方米征收3元。其余林地征收、减免规定按照全国统一规定执行。
《林木种子生产经营许可证》核发《中华人民共和国种子法》(主席令﹝2015﹞第35号)第三十一条 
《林木种子生产经营许可证管理办法》(国家林业局令第40号)第四条   第五条 
1、林木种子生产经营许可证申请表;          
2、营业执照或者法人证书复印件、身份证件复印件;单位还应当提供章程;
3、经营场所、生产用地权属证明材料以及生产用地的用途证明材料;                      
4、林木种子生产、加工、检验、储藏等设施和仪器设备的所有权或者使用权说明材料以及照片;
5、林木种子生产、检验、加工、储藏等技术人员基本情况的说明材料以及劳动合同。
受理--审查--决定7个工作日 不收费
森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批《中华人民共和国森林法》第十八条;《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第十七条;《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年国家林业局令第35号)第六条;《山西省林业厅关于明确建设项目临时占用林地等两项审批权限的通知》(晋林资发〔2015〕63号)第一项第二款1、建设项目使用林地申请、县级初步审查意见、公示情况;                            
2、建设项目有关批准文件;                 
3、使用林地可行性报告或者林地现状调查表;
4、其他材料:建设项目因设计变更等原因需要增加、减少使用林地面积或者改变使用林地位置的,用地单位应当提供有关设计变更等的批复文件。其中,新增使用林地面积部分还应当按《办法》第七条规定提供材料,减少使用林地面积部分应当对不占范围予以说明并在附图上标注。  
5、用地单位的资质证明或者个人的身份证明。
受理--审查--决定12个工作日不收费
省重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发《山西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第十八条;《山西省林业厅关于发放野生动物驯养繁殖许可证和山西省野生动物经营利用许可证有关问题的通知》(晋林护〔2001〕196号)第三条第二款1、陆生野生动物驯养繁殖申请表及书面申请;   
2、养殖场地使用证明和租用合同;          
3、1-2名兽医师聘书及其资格证书;           
4、种源的合法来源证明。
受理--审查--决定10个工作日不收费
出售、购买、利用省重点保护陆生野生动物及其制品审批《山西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第十九条 1、陆生野生动物驯养繁殖申请表及书面申请;   
2、养殖场地使用证明和租用合同;
3、1-2名兽医师聘书及其资格证书;           
4、种源的合法来源证明。
受理--审查--决定8个工作日不收费

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